El Pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado hoy por unanimidad la Ley Foral de actualización del régimen regulador de la sucesión legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra.

La Ley, tramitada por el procedimiento de urgencia, tiene por objeto adecuar la normativa foral al cambio legislativo establecido en el Estado mediante la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria y en la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, que entrará en vigor el próximo 1 de octubre.

La Ley establece una serie de disposiciones que regulan el procedimiento administrativo que regirá la declaración de la Comunidad Foral como heredera abintestato. Entre esas, la competencia para su resolución, los requisitos y formas de su publicidad, las actuaciones instructoras a llevar a cabo, el plazo máximo para resolverlo y el contenido y efectos de dicha declaración administrativa hasta proceder a la liquidación de los bienes y derechos.

En concreto, tras la actualización efectuada, la declaración de la Comunidad Foral como heredera abintestato (sin testamento) deja de ser un procedimiento tramitado por vía judicial, para convertirse en un procedimiento administrativo. De modo que los actos administrativos dictados en este procedimiento sólo podrán ser recurridos ante la jurisdicción contencioso-administrativa por infracción de las normas sobre competencia y procedimiento, previo agotamiento de la vía administrativa.

Quienes se consideren perjudicados en cuanto a su mejor derecho a la herencia u otros de carácter civil por la declaración de heredera abintestato o la adjudicación de bienes a favor de la Administración, sólo podrán ejercitar las acciones pertinentes ante los órganos del orden jurisdiccional civil.

Respecto a la cantidad a heredar, la nueva norma determina que, en defecto de los parientes estipulados y tras proceder a la liquidación de bienes y derechos, se ingresará en la Tesorería de la Comunidad Foral de Navarra, con el fin de incrementar la dotación presupuestaria destinada a fines de interés social. Esta modificación deja sin efecto el vigente reparto entre asociaciones y entidades sin ánimo de lucro.

Hasta ahora, la sucesión legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra se encontraba regulada en las leyes 304 y 307 de la Compilación de Derecho Civil Foral de Navarra (Ley 1/1973, de 1 de marzo), en la Ley Foral 14/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra, y en el Decreto Foral 166/1988, de 1 de julio.

En el transcurso del debate efectuado en Pleno se han aprobado dos enmiendas técnicas de modificación suscritas por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e Izquierda Ezkerra, ambas aprobadas por asentimiento.

Juan Luis Sanchez de Muniáin (G.P. UPN) ha dado su voto a favor pese a la "redacción francamente mejorable" del proyecto, que ha mejorado "algo" con las enmiendas. "Se echa en falta una mejor adaptación al sistema foral propio de Navarra, aunque reconocemos la necesidad de armonizar y trasponer" la situación navarra y la estatal.

Jokin Castiella (G.P. Geroa Bai) ha advertido de que no se trata de "una simple modificación técnica", ya que el proyecto "afecta a la singularidad del autogobierno de Navarra", a la compilación del Derecho Civil y a la Ley de Patrimonio de Navarra, por lo que se ha congratulado de "llevar al siglo XXI" este proceso con ley propia.

Adolfo Araiz (G.P. EH Bildu) ha respaldado la modificación porque mantiene el sentido del destino anterior de esas herencias, pero lo moderniza, de forma que irán "a las arcas forales y municipales, mejorándose su redacción y dando lugar a un reparto entre diferentes fines sociales actualizados (desempleados, desarrollo internacional y medio ambiente).

Fátima Andreo (G.P. Podemos-Ahal Dugu) también ha valorado los cambios, al hacer más "ágil" el procedimiento administrativo, que "ayuda a mejorar la transparencia y a racionalizar" el proceso.

En la misma línea, Inma Jurío (G.P. PSN) ha coincidido en que el cambio "traslada y armoniza con nuestra legislación la normativa estatal".

Ana Beltrán (A.P.F. PPN) ha anunciado su voto favorable, al igual que José Miguel Nuin (A.P. F. I-E), que ha deseado que el cambio ayude a "aumentar la transparencia y racionalizar el sistema".

• www.parlamentodenavarra.es
• Publicación del proyecto de Ley Foral (BOPN, n.º 78, de 27-05-2016)