ACUERDOS DE LA MESA Y DE LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL PARLAMENTO DE NAVARRA ADOPTADOS EN SU SESIÓN CELEBRADA HOY LUNES, DÍA 28 DE ENERO

 

La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han celebrado sesión hoy lunes, día 28 de enero, a partir de las 10:00 horas, y han adoptado los siguientes acuerdos:

 

Asuntos admitidos a trámite y acuerdos adoptados:

 

PROYECTOS DE LEY FORAL:

- Por la que se concede un crédito extraordinario por importe de 153.000 euros para la puesta en funcionamiento de la Fundación Navarra para la Gestión de Servicios Sociales Públicos.

El proyecto se tramitará por el procedimiento de lectura única ante el Pleno y urgente. Con carácter previo a su tramitación por el Pleno se celebrarán sendas comparecencias en Comisión, a petición del G.P. UPN, de la Directora General del Presupuesto para que explique el Informe del Servicio de Presupuestos y Política Financiera sobre la creación de una Fundación en el Departamento de Derechos Sociales, así como el informe del Servicio de Presupuestos y Política Financiera sobre el mencionado proyecto de Ley Foral, y de la Directora del Servicio de Intervención General para que explique los motivos que justifican el reparo suspensivo de la Intervención General tras la fiscalización de la propuesta de Acuerdo del Gobierno por la que se aprueba la creación de la fundación.

- Sobre acceso y ejercicio de las profesiones del deporte en Navarra.

 

PROPOSICIONES DE LEY FORAL:

- La Mesa ha acordado remitir al Consejo de Navarra el informe de los Servicios Jurídicos del Parlamento sobre si la Proposición de Ley Foral de Reconocimiento y Reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos contraviene la doctrina del Tribunal Constitucional fijada en la sentencia 85/2018, de 19 de julio de 2018. Asimismo ha acordado la Mesa requerir al Consejo de Navarra la revisión del informe solicitado por la Junta de Portavoces sobre esta materia.

 

Por otra parte, la Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del informe de los Servicios Jurídicos del Parlamento sobre si la Proposición de Ley Foral de Reconocimiento y Reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos contraviene la doctrina del Tribunal Constitucional fijada en la sentencia 85/2018, de 19 de julio de 2018.

 

El Informe de los Servicios Jurídicos de la Cámara contiene las siguientes conclusiones:

 

“Primera.- La Sentencia del Tribunal Constitucional número 85/2018, de 19 de julio, no anuló en su totalidad la Ley Foral 16/2015, de 10 de abril, ni cuestionó las medidas de reconocimiento y reparación de las víctimas de motivación política generadas por la acción violenta de grupos de extrema derecha o por funcionarios públicos. No obstante, entendió que las potestades atribuidas a la Comisión de Reconocimiento y Reparación en orden a la investigación y esclarecimiento de hechos que atentan contra la vida o la integridad de las personas, y que hayan tenido como consecuencia la muerte o la producción de lesiones graves o permanentes, interfieren y suplantan las funciones atribuidas al Poder Judicial, por cuanto menoscaban el principio de reserva de jurisdicción consagrado en el artículo 117 de la Constitución.

 

Segunda.- La proposición de ley analizada presenta el mismo problema que suscitó la interposición del recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Foral 16/2015, de 10 de abril, como es la posible interferencia de las potestades de investigación atribuidas a la Comisión de Reconocimiento y Reparación, con las funciones de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, propias de los Juzgados y Tribunales, por lo que en la medida en que fuera impugnada ante el Tribunal Constitucional, el Alto Tribunal podría pronunciarse en un sentido análogo al efectuado en su Sentencia número 85/2018, de 19 de julio, y anular buena parte de su articulado.

 

Tercera.- A fin de evitar la interposición de un recurso de inconstitucionalidad contra una disposición que reitera el espíritu de la vigente Ley Foral 16/2015, de 10 de abril, y que vuelve a atribuir el mismo ámbito objetivo a la acción de investigación de la Comisión de Reconocimiento y Reparación, se propone delimitar sus funciones de averiguación y fijación de los hechos denunciados a los que no fueran constitutivos de ilícitos penales, o bien estuvieran prescritos por el tiempo transcurrido, de manera que su actuación no interfiera en la actividad propia del Poder Judicial”. (Se adjunta a la presente Nota el Informe Jurídico)

 

Finalmente, Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del criterio del Gobierno de Navarra en el que manifiesta su conformidad con la toma en consideración de la proposición de Ley Foral de reconocimiento y reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos.

 

- De los Símbolos de Navarra, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Ana María Beltrán Villalba (A.P.F. del PPN).

 

MOCIONES:

- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a que dictamine que en la Comisión de Seguimiento del pacto educativo estén todas las organizaciones sindicales que forman parte de la Mesa Sectorial, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).

- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a que los viajes de ida y vuelta realizados por turismos en 24 horas por la AP-15 sean gratuitos en su totalidad, presentada por: G.P. Unión del Pueblo Navarro.

- Por la que se insta al Gobierno de España a garantizar el uso del castellano en términos de libertad e igualdad en todo el territorio español, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Ana María Beltrán Villalba (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).

 

COMPARECENCIAS:

- La Mesa, oída la Junta de Portavoces, una vez conocida la Nota-Informe de los Servicios Jurídicos de la Cámara, ha rechazado la admisión a trámite de dos solicitudes de comparecencia del Defensor del Pueblo, presentadas por la Ilma. Sra. D.ª Laura Lucía Pérez Ruano (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai), para que valorara sobre si se aprecia vulneración de derechos fundamentales de la ciudadanía y, en concreto, del vecindario del Casco Viejo que, con motivo de la intervención de técnicos de inspección en el inmueble de Marqués de Rozalejo, han visto mermada su libertad de circulación y normas básicas de paz y convivencia, como consecuencia del despliegue del dispositivo policial en el barrio, y sobre la posible vulneración del derecho fundamental de huelga de la plantilla Huertas de Peralta que, ejerciendo pacíficamente su derecho a informar y a adherirse a la huelga, ha sufrido la represión policial, obstaculizando la verificación por parte del comité de empresa la posible sustitución ilegal de huelguistas.

La Nota-informe concluye que “no procede dar trámite a las solicitudes de comparecencia del Defensor del Pueblo de Navarra, presentadas por la Ilma. Sra. Dª Laura Lucia Pérez Ruano (G.P Podemos-Ahal Dugu/ Orain Bai), sin perjuicio de la posibilidad que existe, al amparo de lo dispuesto en la Ley Foral del Defensor del Pueblo, de presentar ante aquél la queja que se considere oportuna instándole a que inicie las investigaciones pertinentes para que, en su caso, sea admitida y tramitada por el procedimiento previsto, tras lo cual el Defensor del Pueblo de Navarra dictará la Resolución que proceda”.

- Para que el Consejero de Salud informe sobre las actuaciones realizadas por el Departamento de Salud en el área de Atención Primaria, presentada por: Gobierno de Navarra.

- Ha quedado aplazada la solicitud de comparecencia para que la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia explique las órdenes que se dieron a la Policía Foral y su posterior actuación en el nuevo asalto al Palacio Marqués de Rozalejo el día 20 de enero de 2019, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Ana María Beltrán Villalba (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).

- En una sesión informativa en Comisión el Gobierno de Navarra expondrá su Acuerdo de 23 de enero por el que se declara como inversión de interés foral el proyecto empresarial para la puesta en marcha y explotación de un proyecto eólico de 166 MW en la Ribera de Navarra, promovido por Grupo Empresarial ENHOL S.L.

 

SESIONES DE TRABAJO Y VISITAS:

- Para que la Federación de Sanidad de CCOO de Navarra traslade su propuesta sobre carrera profesional para todo el personal sanitario, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Victoria Chivite Navascués (G.P. Partido Socialista de Navarra).

- Para que una representación de Unicef analice y explique el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia y sus repercusiones en la normativa navarra, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).

- Para que una representación de la Plataforma Derechos Humanos y Salud Mental exponga sus objetivos y preocupación en torno a los datos publicados sobre contenciones mecánicas en las Unidades de Hospitalización Psiquiátrica del Complejo Hospitalario de Navarra, adultos e infantojuvenil, y el estado de situación que reflejan, y para informar sobre el Protocolo Adicional al Convenio de Oviedo del Consejo de Europa (2018), presentada por: G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

- Para que representantes de Asociación Navarra de entidades asistenciales (ENEA) y la Casa de Misericordia trasladen la situación de las residencias en Navarra y su valoración sobre el borrador de Acuerdo marco de plazas públicas presentado por la Agencia Navarra para la autonomía personal y atención a la dependencia, presentada por: G.P. Unión del Pueblo Navarro, G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. Partido Socialista de Navarra, A.P.F. del Partido Popular de Navarra y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

- Para que una representación del movimiento feminista exponga el planteamiento que realizan en torno a la huelga feminista convocada para el 8 de marzo, con base en el dossier que han elaborado “para la reflexión, organización y comunicación de la huelga feminista”, presentada por: G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

- Para que los Jefes del Servicio de Hospitalización de la Gerencia de Salud Mental y del Servicio de Psiquiatría del Complejo Hospitalario y el Gerente de Salud Mental informen sobre las contenciones mecánicas en las Unidades de Hospitalización Psiquiátrica del Complejo Hospitalario de Navarra, adultos e infantojuvenil, y el respeto de los derechos ciudadanos de las personas usuarias de los servicios de Salud Mental, presentada por: G.P. Geroa Bai, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS:

- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la retirada de la firma de apoyo a la iniciativa de propuesta de creación de una Ponencia para el estudio de los procedimientos ajustados a derecho a seguir en los procesos de externalización e internalización de servicios y trabajos entre las empresas privadas y la Administración Pública, presentada por: G.P. Geroa Bai.

 

PREGUNTAS ORALES:

- Sobre las medidas que se han puesto en práctica desde junio de 2018 para abordar la pediatría de atención primaria, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).

- Sobre los nuevos convenios de financiación enviados por el Departamento de Derechos Sociales a las Mancomunidades y Servicios Sociales de Base, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Nuria Medina Santos (G.P. Partido Socialista de Navarra).

- Sobre la posición del Gobierno de Navarra con respecto a la posibilidad de crear un ente público de financiación, gestión y ahorro, presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

- Sobre el cumplimiento de la moción en la que se pedía un informe relativo a la relación entre los costes sanitarios y las tarifas que pagan los usuarios de las residencias y la eliminación del copago relacionado con las prestaciones sanitarias, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Asunción Fernández de Garayalde Lazkano Sala (G.P. EH Bildu Nafarroa).

 

PREGUNTAS ESCRITAS:

- Sobre las personas que han solicitado la habilitación provisional para cada una de las diferentes categorías profesionales de cuidador, gerocultor, auxiliar de ayuda a domicilio y asistente personal, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Maribel García Malo (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

- Sobre las personas que han recibido la habilitación provisional para cada una de las diferentes categorías profesionales de cuidador, gerocultor, auxiliar de ayuda a domicilio y asistente personal, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Maribel García Malo (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

- Sobre la aplicación en Navarra de medidas iguales o similares a las contenidas en el Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, presentada por: Ilmo. Sr. D. José Miguel Nuin Moreno (A.P.F. de Izquierda-Ezkerra).

- Sobre la captación de deuda pública a través de “Bonos sostenibles”, presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

- Sobre el estudio de la despoblación de los diferentes municipios de Navarra realizado por el Gobierno de Navarra, presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

- Sobre la empresa Triman Minerals, presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

 

OTROS ASUNTOS:

- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la Nota-Informe sobre si la Presidenta del Parlamento debería haberse abstenido o no haber participado en la votación del 8 de enero de 2019 de la Mesa del Parlamento en la que se decidió posponer la admisión a trámite de un escrito que le afectaba personalmente y que de haberse tramitado hubiera ocasionado su inmediato cese como Presidenta del Parlamento de Navarra, elaborado a solicitud de la APF del PPN.

 

Los Servicios Jurídicos del Parlamento concluyen que “no es exigible la abstención de la Presidenta en la citada votación en la que actuaba como el resto de miembros de la Mesa de la Cámara sobre un asunto de su competencia y en el que, además, como ha quedado dicho en un reciente informe de los Servicios Jurídicos, la competencia de la Mesa en esos supuestos de los artículos 31 .1. b) y 39. 3. d) son regladas, en la medida que tras verificar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios, debidamente asesorada por los servicios jurídicos de la Cámara, debe darse debido cumplimiento sin otros trámites”. (Se adjunta a la presente Nota la Nota-Informe)

 

- La Mesa ha acordado ampliar hasta el día 5 de febrero el plazo para la presentación de candidaturas para la designación de tres Patronos para la Fundación navarra para la gestión de los servicios sociales públicos, a petición del G.P. EH Bildu.

 

- La Mesa ha aprobado el Convenio de colaboración entre el Parlamento de Navarra y la Universidad de Navarra, para la realización de actividades durante el año 2019.

 

- La Mesa ha acordado la publicación en el Boletín Oficial de la Cámara y en la web del Parlamento de las retribuciones percibidas por las Parlamentarias y Parlamentarios Forales durante el año 2018.

 

- La Mesa ha acordado solicitar un informe-nota del Servicio de Intervención en relación con los escritos presentados por el Sr. Couso y por la Sra. Sáez en relación con los fondos del Grupo Parlamentario Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai.

 

- Fuera del orden del día la Mesa ha acordado solicitar una Nota-Informe de los Servicios Jurídicos en relación a un escrito presentado por la Parlamentaria Foral Laura Pérez Ruano (G.P. Podemos-Ahal Dugu Orain Bai) en el que presenta una serie de consideraciones en torno al informe jurídico en relación con el escrito de exclusión de varios Parlamentarios Forales presentado por el Portavoz del G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai.

 

- Fuera del orden del día, la Mesa ha rechazado un escrito presentado por la Parlamentaria Foral Tere Sáez Barrao en el que solicitaba que no le fuera de aplicación –y que fuera extensible a todas las/os Parlamentarias/os- el incremento de 2,20% en las retribuciones.

 

DECLARACIONES INSTITUCIONALES:

- La Junta de Portavoces ha aprobado por unanimidad una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra acoge con satisfacción el trabajo iniciado para la elaboración de un tratado vinculante de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, presentada por: G.P. UPN, G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu, G.P. PSN y A.P.F. del PPN.

 

La declaración institucional aprobada dice lo siguiente:

 

“El Parlamento de Navarra acoge con satisfacción el trabajo iniciado para la elaboración de un tratado vinculante de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, que se considera que aumentará la responsabilidad social de las empresas, incluido el sector de la confección.

 

El Parlamento de Navarra se adhiere a la petición del Parlamento Europeo que solicita a la Comisión Europea que presente una legislación vinculante sobre obligaciones de diligencia debida para las cadenas de suministro del sector de la confección.

 

El Parlamento de Navarra subraya que esta propuesta legislativa debe estar en consonancia con las nuevas directrices de la OCDE sobre diligencia debida en el sector de la confección y el calzado, las directrices de la OCDE para empresas multinacionales que importen a la Unión Europea, la resolución de la OIT sobre el trabajo decente en las cadenas de suministro y las normas acordadas a escala internacional en materia de derechos humanos, sociales y medioambientales”.

 

- La Junta de Portavoces ha rechazado una propuesta de declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra condena el régimen dictatorial de Nicolás Maduro en Venezuela, presentada por la APF del PPN.

 

Han votado a favor UPN y PPN; en contra han votado Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu Orain Bai, PSN e I-E.

 

La propuesta de declaración institucional rechazada decía lo siguiente:

 

“1.- El Parlamento de Navarra condena el régimen dictatorial de Nicolás Maduro en Venezuela, y apoya las reivindicaciones por una Venezuela democrática y en libertad.

 

2.- El Parlamento de Navarra pide al Gobierno de España que reconozca a Juan Guaidó como Presidente de Venezuela hasta la convocatoria de unas elecciones libres y democráticas en el país”.

 

- La Junta de Portavoces ha rechazado una propuesta de declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra manifiesta que reconoce la legitimidad del presidente Nicolás Maduro, el proceso constituyente y las siguientes elecciones presidenciales, presentada por los G.P. EH Bildu, Orain Bai y la APF de Izquierda-Ezkerra.

 

Han votado a favor EH Bildu Nafarroa, Podemos-Ahal Dugu Orain Bai e I-E; en contra han votado UPN, PSN y PPN. Geroa Bai ha votado en contra del punto tercero y se ha abstenido en los puntos primero, segundo y cuarto.

 

La propuesta de declaración rechazada decía lo siguiente:

 

“Desde el Parlamento de Navarra queremos manifestar lo siguiente:

 

l. Reconocemos la legitimidad del presidente Nicolás Maduro, el proceso constituyente y las siguientes elecciones presidenciales. Fueron procesos con todas las garantías jurídicas y políticas con total encaje en la Constitución de Venezuela. Las elecciones, con más de seis millones de votos a favor de Nicolás Maduro, se realizaron con todas las garantías electorales.

 

2. Rechazamos y condenamos totalmente toda la estrategia imperialista destinada a derrocar a Nicolás Maduro y a desconocer a la Asamblea Nacional Constituyente, ambos producto de la voluntad popular. Detrás de toda esta estrategia imperialista de guerra económica, diplomática y violenta está el deseo de la oligarquía de destruir la Revolución Bolivariana, que ha puesto en el centro de su accionar político el derecho a una vida digna del pueblo de Venezuela, por encima de los intereses de la burguesía.

 

3. Manifestamos bien claro que los problemas de Venezuela tienen que ser solucionados por venezolanos y venezolanas, por los cauces legales y democráticas que se ha dotado el Estado venezolano. Es inaceptable cualquier injerencia externa que busque la desestabilización económica, política y social del país latinoamericano. Estados Unidos y la Unión Europea como máximos exponentes del imperialismo internacional tienen que dejar en paz a Venezuela y respetar las decisiones adoptadas por el pueblo.

 

4. Solicita que esta declaración sea comunicada a la embajada de Venezuela en España”.