La Comisión de Políticas Sociales ha aprobado hoy el dictamen en relación con la proposición de Ley reguladora de la libertad de acceso al entorno, de deambulación y permanencia en espacios abiertos y otros delimitados, de personas con discapacidad acompañadas de perros de asistencia.

La proposición de Ley impulsada por los G.P. Bildu y Aralar-Nabai tiene por objeto superar la regulación contenida en la Ley Foral 7/1995, centrada exclusivamente en las personas con disfunción visual, haciendo extensivo al conjunto de las personas que padecen cualquier tipo de discapacidad o enfermedad los derechos y garantías relativos al empleo de perros de asistencia.

La ampliación del espectro de usuarios potenciales de perros de asistencia responde a criterios de eficacia, pues se trata de una herramienta capaz de “mejorar las condiciones de vida” de cualquier persona con “movilidad nula o reducida”, y a parámetros de igualdad, ya que pudiera entenderse “discriminatorio” priorizar un tipo de discapacidad sobre otras.

A tal fin, la proposición de Ley procede a definir y precisar el elenco de personas discapacitadas susceptible de utilizar perros de asistencia “para la mejor realización de tareas comunes de la vida cotidiana”, así como a acotar los derechos de acceso, deambulación y permanencia “en lugares públicos y privados que también sean de uso público”, posibilitando, a su vez, la acreditación de la condición de perros de asistencia.

En situaciones “excepcionales y debidamente acreditadas” en las que el usuario se encuentre “temporalmente imposibilitado por razón de enfermedad o incapacidad”, se requerirá el otorgamiento de una “autorización singular” para que, por “tiempo determinado pero prorrogable”, una tercera persona designada aquél pueda ejercer ese derecho de acceso. Esta acotación ha sido introducida a partir de una enmienda del PPN aprobada con las abstenciones de Bildu, Aralar-Nabai e I-E.

En ese sentido, se plantea la creación de un Registro de unidades de vinculación de usuarios y perros de asistencia para, en aras a la seguridad, hacer constar la identificación de usuarios, propietarios y responsables de los perros, amén de una reseña completa del animal. Dicho registro, adscrito al departamento competente en Servicios Sociales, operaría sin perjuicio del Censo canino adscrito al Instituto Navarro de Salud Pública.

Del mismo modo, todo en aras a un mayor perfeccionamiento del principio de accesibilidad universal, se recogen los requisitos necesarios para la autorización de núcleos zoológicos y centros de adiestramiento de perros de asistencia, además de un completo régimen sancionador que incluye la pérdida del derecho de acceso por malos tratos del usuario al perro de asistencia.

En el transcurso del debate efectuado en Comisión se han aprobado las 27 enmiendas discutidas, 23 de las cuales, todas las suscritas conjuntamente, han prosperado por unanimidad.

El grueso de las enmiendas se ha centrado en la introducción de mejoras técnicas y de redacción, así como en precisiones para su correcta adaptación a la normativa estatal o europea.

A la sesión, presidida por Gregorio Galilea (G.P. SN), han asistido, por el G.P. UPN, Esteban Garijo, Mariví Castillo, José A. Rapún, Pérez Prados, Jesús Esparza y Ramón Casado; por el G.P. SN, Samuel Caro y Carmen Ochoa; por el G.P. Bildu, Bikendi Barea, Miren Aranoa; por el G.P. Aralar-Nabai, Nekane Pérez y Asun Fernández de Garaialde; por el G.P. PPN, Amaya Zarranz; por el G.P. I-E, José Miguel Nuin; y Patxi Leuza, no adscrito.

• www.parlamentodenavarra.es
• Publicación de la Proposición de Ley Foral (BOPN, nº 92, de 19-08-2014)
• Publicación de las enmiendas (BOPN, nº 144, de 19-12-2014)