Publicada el Monday, 5 de November de 2012

Sesión 5 de noviembre, lunes

ACUERDOS DE LA MESA Y DE LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL PARLAMENTO DE NAVARRA ADOPTADOS EN SU SESIÓN CELEBRADA HOY LUNES, DÍA 5 DE NOVIEMBRE

La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han celebrado sesión hoy lunes, el día 5 de noviembre, a partir de las 10:00 horas, y han adoptado los siguientes acuerdos:

Asuntos admitios a trámite::

Proyectos de Ley Foral:
- La Mesa ha acordado ampliar hasta el día 23 de noviembre el plazo de enmiendas al proyecto de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, a petición del G.P. Socialistas de Navarra. El plazo inicial concluía el día 7 de noviembre.
- De Reorganización de la Administración Local de Navarra de la Comunidad Foral de Navarra.

Proposiciones de Ley Foral:
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del criterio del Gobierno de Navarra relativo a la proposición de Ley Foral para la financiación de la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia, presentada por el G.P. Izquierda-Ezkerra.
- Por la que se modifica la Ley Foral 7/2009, de 5 de junio, por la que se regula la asignación tributaria del 0,7 por 100 que los contribuyentes de la Comunidad Foral destinan a otros fines de interés social, presentada por el G.P. Socialistas de Navarra.
La proposición de Ley Foral se tramitará por el procedimiento de lectura única ante el Pleno y por urgencia.

Mociones:
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a que la Consejera de Salud mantenga una reunión de trabajo con los representantes de los trabajadores/as de las Cocinas del Complejo Hospitalario de Navarra para explicarles la decisión de la externalización del servicio, presentada por el G.P. Socialistas de Navarra.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a cumplir las recomendaciones del Comité Europeo de Expertos en Lenguas Minoritarias y a iniciar un diálogo con el Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca para que se puedan ver los canales de ETB1 y ETB3 de TDT, presentada por los Parlamentarios Forales Ilmo. Sr. D. Manu Ayerdi Olaizola Parlamentario Foral y Ilmo. Sr. D. Patxi Leuza García Parlamentarios Forales (No adscritos).
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a suprimir la Delegación del Gobierno de Navarra en Madrid, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Txema Mauleón Echeverría (G.P. Izquierda-Ezkerra).
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a la retirada de la modificación de la Denominación de Origen Roncal por los perjuicios que en el ámbito socio-económico origina, presentada por el G.P. Socialistas de Navarra.
- Por la que el Parlamento de Navarra muestra su voluntad de activar diversas medidas urgentes en la gestión del actual limitado régimen foral, presentada por G.P. Bildu-Nafarroa.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a modificar las tipologías de la vivienda protegida, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Eloy Villanueva Cruz (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).

Comparecencias:
- Para que el Consejero de Educación informe la última semana de noviembre de las propuestas que va a llevar a la reunión de diciembre de los Consejeros de Educación de las Comunidades Autónomas y recoja las aportaciones de los Grupos Parlamentarios, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).

Sesiones de trabajo y visitas:
- Para que la Fiscal de Menores de Navarra informe sobre el aumento de agresiones de hijos a sus progenitories, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Amaya Zarranz Errea (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).
- Para que representantes de la Asociación Saray expliquen los problemas de atención y esperas de las mujeres que sufren cáncer de mama, presentada por el G.P. Socialistas de Navarra.
- Para que cargos municipales y profesionales de los centros de salud de Baztán, Cinco Villas y Malerreka informen de las necesidades y de la situación de la asistencia sanitaria de sus respectivas zonas, presentada por los Grupos Parlamentarios G.P. Socialistas de Navarra; G.P. Bildu-Nafarroa; G.P. Nafarroa Bai; G.P. Izquierda-Ezkerra.
- Para que representantes de ANPHEB, Asociación Navarra de Espina Bífida e Hidrocefalia, informen sobre la labor que realizan y sus necesidades, presentada por los Grupos Parlamentarios G.P. Unión del Pueblo Navarro; G.P. Socialistas de Navarra; G.P. Bildu-Nafarroa; G.P. Nafarroa Bai; G.P. Popular del Parlamento de Navarra; G.P. Izquierda-Ezkerra.
- Para que representantes del Consorcio de Desarrollo de la Zona Media informen sobre los programas Aurora y de la Ruta del Vino en Navarra, presentada por el G.P. Socialistas de Navarra.
- Visita a la Unidad de la Memoria, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Asun Fernández de Garaialde y Lazkano (G.P. Nafarroa Bai).
- Visita a las instalaciones hospitalarias de Tudela, presentada por los Grupos Parlamentarios G.P. Unión del Pueblo Navarro; G.P. Socialistas de Navarra; G.P. Bildu-Nafarroa; G.P. Nafarroa Bai; G.P. Popular del Parlamento de Navarra; G.P. Izquierda-Ezkerra.
- Visita al Centro de Salud Mental San Francisco Javier, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).

Preguntas orales:
- Sobre las razones del Departamento de Salud para los cambios de atención a pacientes en la Unidad de la Memoria y alternativas para las personas afectadas de Alzheimer, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Asun Fernández de Garaialde y Lazkano (G.P. Nafarroa Bai).
- Sobre las circunstancias y motivaciones de la derivación de operaciones quirúrgicas y colonoscopias a la Clínica San Miguel, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Sobre las razones por las que no se han actualizado públicamente las listas de espera desde junio, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Sobre la recaudación adicional obtenida por la vía del céntimo sanitario en la venta de combustibles, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Manu Ayerdi Olaizola (Parlamentario Foral - No adscrito).
- Sobre los pasos dados por el Gobierno de Navarra y el grado de cumplimiento alcanzado respecto a la moción aprobada sobre el tránsito de personas en vías situadas en suelo no urbanizable, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Eloy Villanueva Cruz (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).

Preguntas escritas:
- Sobre si el Departamento de Salud ha realizado alguna gestión para que las personas afectadas por Espina Bífida sean reconocidas como enfermas crónicas, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Sobre las medidas que se han puesto en marcha para evaluar la presencia de la avispa asiática y atajar su expansión, presentada por el Ilmo. Sr. D. Víctor Rubio Martínez (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Sobre las causas que han originado una mayor necesidad de recursos para acometer el pago de los intereses de la deuda de Navarra, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Sobre las partidas correspondientes a las ayudas al segundo hijo por excedencia y a la familia numerosa con cuatro o más hijos, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Amaya Zarranz Errea (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).

Iniciativas del Gobierno (convenios, decretos forales, comunicaciones, planes y programas):
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la información relativa a las autorizaciones para la concertación de operaciones de endeudamiento referidas al tercer trimestre de 2012.
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la información relativa a operaciones de endeudamiento referidas al tercer trimestre de 2012.
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Informe sobre la utilización de las partidas de crédito ampliables referido al tercer trimestre de 2012.

Informes Cámara de Comptos y control presupuestario:
- La Junta de Portavoces ha acordado por unanimidad solicitar a la Cámara de Comptos la emisión de un informe sobre los incentivos facilitados a lo largo de los últimos años e información del tipo de actividades y proyectos financiados, a petición del Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Manu Ayerdi Olaizola.

Otros asuntos:
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Decreto Foral 23/2012, de 26 de octubre, de la Presidenta del Gobierno de Navarra, por el que se designan tres miembros del Consejo General de Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Navarra.
 

- La Mesa ha acordado que los Parlamentarios no adscritos Sres. Ayerdi Olaizola y Leuza García, pertenezcan a la Comisión de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, y a la Comisión de Políticas Sociales, respectivamente.

 

La Mesa ha acordado que la Comisión de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, y la Comisión de Políticas Sociales tengan dieciséis miembros para acoger a los Parlamentarios no adscritos. El resto de las Comisiones ordinarias seguirán teniendo quince miembros.
 

Esta era una de las propuestas contenidas en el Informe de los Servicios Jurídicos del Parlamento (que se adjunta a esta nota), que hoy han conocido los órganos rectores de la Cámara legislativa.
 

Se ofrece a continuación un resumen del informe jurídico, que contempla los siguientes extremos respecto a la situación de los Parlamentarios no adscritos a la luz de las previsiones reglamentarias:
 

- Los Parlamentarios no adscritos mantienen dicha condición durante el resto de la Legislatura, sin que puedan integrarse en ningún Grupo Parlamentario, salvo en el de origen, si es de nuevo aceptado.
 

- Pierden todos los puestos y cargos que ocupaban en los distintos órganos parlamentarios. Los Sres. Ayerdi Olaizola y Leuza García únicamente ostentan puestos en determinadas Comisiones.
 

- El Parlamentario no adscrito sólo tiene derecho a las percepciones económicas establecidas en el art. 15 RPN, esto es, retribuciones por el ejercicio de su cargo (fijas y periódicas o por asistencia), así como ayudas e indemnizaciones por gastos. Queda excluida la posibilidad de cualquier asignación económica y, singularmente, de las que corresponden a los Grupos Parlamentarios en cuanto a tales.
 

La Mesa les asignará los “medios materiales” que considere adecuados. Los Parlamentarios no adscritos no tienen derecho a “locales” donde desarrollar sus tareas, sin perjuicio de lo que la Mesa estime oportuno disponer. Sólo tienen derecho a que el Parlamento les suministre los medios “materiales” para ejercer sus funciones, en la forma que determine la Mesa. Carecen del derecho a que el Parlamento les dote de medios “humanos” para la asistencia a sus tareas, esto es, de “asistentes”, que en exclusiva corresponden a los Grupos Parlamentarios.
 

A este respecto cabe señalar que el G.P. NaBai ha cedido a los Parlamentarios no adscritos una parte del espacio que tenía asignado como grupo parlamentario.
 

- Tienen derecho a recibir directamente la asistencia de los Servicios parlamentarios, así como a solicitar información de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus entes dependientes.
 

- Asimismo tienen derecho a asistir a las sesiones del Pleno y de las Comisiones. Podrán participar en la votación de asuntos en el Pleno y en las Comisiones de que formen parte.
 

Por lo que respecta al ejercicio de las diversas funciones parlamentarias (legislativa, control e impulso político), los Parlamentarios no adscritos pueden formular proposiciones de Ley Foral, así como presentar enmiendas -tanto a la totalidad como al articulado- respecto a los proyectos de Ley Foral y a las proposiciones de Ley Foral instadas por otros Parlamentarios o Grupos Parlamentarios.
 

El derecho a presentar enmiendas in voce en Comisión resulta condicionado, por un lado, a su pertenencia o no a la Comisión correspondiente y, por otro, al hecho de que sea respaldado por un número de parlamentarios suficiente para alcanzar un quinto de sus integrantes, tal como se exige en el art. 136.1 RPN. Otro tanto cabe decir respecto al mantenimiento de enmiendas para el Pleno, en los casos del proyecto de Ley Foral de Presupuestos y en los proyectos y proposiciones de Ley Foral de mayoría absoluta, que sólo procederá si han recibido el respaldo de un quinto de los miembros de la Comisión.

Respecto a la intervención en el Pleno de los Parlamentarios no adscritos, en el caso de sus enmiendas, sólo procederá si resultan mantenidas respecto a las iniciativas legislativas y con los requerimientos expresados anteriormente (art. 139.1 RPN).
 

En relación a los proyectos o proposiciones de Ley Foral ordinarios (no contemplados en el art. 139 RPN y 20.2 de la LORAFNA), la participación en el debate plenario de los Parlamentarios no adscritos sólo procederá en el caso de que sean los autores de la iniciativa legislativa o de la enmienda a la totalidad. Asimismo, carecen de la facultad de formular enmiendas in voce a los dictámenes relativos a todas las iniciativas legislativas, que el art. 140 RPN reserva a los Grupos Parlamentarios.
 

Los Parlamentarios no adscritos tienen pleno derecho a formular preguntas. Será necesario que la Mesa determine las preguntas orales ordinarias de los Parlamentarios no adscritos que pueden sustanciarse en las sesiones plenarias, una vez cubierto el cupo correspondiente a los diversos Grupos Parlamentarios.
 

Los Parlamentarios no adscritos pueden formular interpelaciones al Gobierno de Navarra y a cada uno de sus miembros. También habrá de pronunciarse la Mesa, sobre el derecho del Parlamentario no adscrito a formular mociones como consecuencia de interpelación.
 

Los Parlamentarios no adscritos pueden formular mociones (art. 196 RPN), así como presentar enmiendas a las formuladas por otros Parlamentarios o Grupos Parlamentarios.
 

El Parlamentario no adscrito podrá solicitar comparecencias, pero el derecho a que tengan lugar sólo es efectivo si la petición viene suscrita por otros parlamentarios hasta alcanzar una quinta parte de los miembros del Parlamento o de dos Grupos Parlamentarios que tengan tal representación.

Aprobada una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra muestra su rechazo a la prohibición de exhibir pancartas reivindicativas en edificios públicos.

La Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra ha aprobado una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra muestra su rechazo a la prohibición de exhibir pancartas reivindicativas en edificios públicos, presentada por el Grupo Parlamentario Nafarroa Bai.

Han votado a favor los representantes de SN, Bildu-Nafarroa, NaBai e I-E; en contra han votado los representantes de UPN y PP.

La declaración dice lo siguiente:

“1. El Parlamento de Navarra muestra su rechazo a la decisión tomada por el Gobierno de Navarra de prohibir la exhibición de pancartas, carteles, pasquines u otros mensajes, anuncios o comunicaciones en los edificios, oficinas, dependencias o centros públicos de la Administración de Navarra y de sus organismos autónomos, incluyendo los mensajes en las ropas de trabajo y considera que la misma es una vulneración del derecho de la libertad de expresión.

2. El Parlamento de Navarra considera que la reivindicación de derechos y la exhibición de mensajes de protesta por parte de las personas en el desempeño de su trabajo no puede ser considerada una mala utilización de los bienes públicos.

3. El Parlamento de Navarra anima a la ciudadanía a que siga tomando parte activamente en las reivindicaciones de la defensa de sus derechos ante los recortes que se están sufriendo y considera la misma como una forma legítima de participación ciudadana”.

Aprobada una declaración institucional en la que el Parlamento de Navarra muestra su solidaridad con los trabajadores de la empresa Cárnicas Floristan de Arguedas.

La Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra ha aprobado por unanimidad una declaración institucional en la que el Parlamento de Navarra muestra su solidaridad con los trabajadores de la empresa Cárnicas Floristan de Arguedas, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.

La declaración dice lo siguiente:

“1. El Parlamento de Navarra se solidariza con los trabajadores de la empresa Cárnicas Floristán de Arguedas y con sus familias, ante los difíciles momentos que están viviendo debido a la decisión tomada por la empresa de cesar en su actividad que supone el despido de casi 80 trabajadores.

2. El Parlamento de Navarra solicita al Gobierno de Navarra los máximos esfuerzos para tratar de revertir esta decisión en unos momentos tan complicados para la economía Navarra, a través de la apertura de nuevos cauces de negociación con los propietarios y accionistas principales, mediante el compromiso gubernamental de apoyo en todo lo necesario para que la empresa Floristán de Arguedas pueda reconstruirse y continuar con su actividad en dicha localidad”.

En relación con este asunto, la Mesa y la Junta de Portavoces han admitido a trámite una solicitud de comparecencia urgente para que el Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local explique el camino que va a tomar su departamento ante el anuncio del cierre de la empresa Cárnicas Floristan de Arguedas, a petición del Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
 

Asimismo, a petición del mismo grupo los órganos rectores han admitido a trámite dos sesiones de trabajo urgentes para que el Alcalde de Arguedas explique la repercusión para la economía municipal del cierre de la mencionada empresa, y para que el Comité de Empresa explique la situación en que queda la plantilla y las soluciones que se les están planteando.

Convocatoria de pleno y comisiones:
- La Mesa ha acordado aplazar la sesión de trabajo de la Comisión de Educación convocada para el próximo 7 de noviembre, a petición de la Sra. Sarasola Jaca.