Debate del Estado de la Comunidad Foral. Intervención de la Presidenta del Gobierno de Navarra
Chivite apela a la política como herramienta de gestión pública al servicio de la cohesión social, asume el “legítimo descontento” y advierte de los “intentos desestabilizadores”
La presidenta del Gobierno de Navarra, María Chivite, ha abierto el primer Debate sobre el Estado de la Comunidad de la XI Legislatura "invitando a todas las fuerzas de este Parlamento a no caer en las redes de la antipolítica", por lo que ha abogado por "la política útil". "La sociedad navarra nos reclama resultados, nos pide consensos, nos exige que justifiquemos nuestra actividad tanto aquí, como en el Palacio de Navarra, con soluciones a sus problemas reales", ha sentenciado.
Durante los primeros instantes de los 63 minutos que ha durado su intervención (previa al turno de portavoces), María Chivite ha contextualizado el debate en un marco de "estabilidad política en Navarra, de trágica emergencia en España y de una creciente polarización en el mundo, alimentada por la desinformación que amenaza nuestra democracia".
Chivite ha reivindicado "la política útil", la que "trabaja para procurar soluciones en favor de la convivencia", y "no la política que sólo genera insultos, racismos y odios". "Debemos prestigiar la política y las instituciones para que la democracia sea resiliente ante los intentos desestabilizadores", ha expuesto.
Chivite ha indicado que, en el anterior Debate del Estado de la Comunidad, en 2022, "el hilo que une a la clase política con la sociedad daba serias muestras de desgaste" y "hoy, dos años después, debemos asumir que ese cordón umbilical está prácticamente roto". "En 2022 advertíamos de la polarización que separa y enfrenta a dos modelos políticos supuestamente antagónicos", ha comentado, para señalar que "lo que está en juego es la misma democracia".
Ha expuesto la presidenta que "hemos visto a la ciudadanía indignada atacando con palos y barro a los representantes institucionales del país" o que "incluso este Parlamento fue objeto de un intento de asalto hace solo unos meses"; episodios, ha dicho, que "se aprovechan del legítimo descontento para atacar los cimientos del sistema". "Este es un asunto que me preocupa enormemente como presidenta y como ciudadana", ha indicado.
Margen de mejora en sanidad o vivienda
María Chivite ha defendido que su Ejecutivo es "estable, que funciona y avanza", y que "genera confianza en la ciudadanía, antepone el trabajo por Navarra y lo hace desde una interlocución abierta y plural en el plano político y social".
No obstante, ha afirmado que "somos conscientes, siempre lo hemos reconocido, de que tenemos que mejorar" en cuestiones como el acceso a la sanidad pública, la vivienda, la inserción laboral de las personas migrantes, o el reto demográfico y la cohesión territorial.
Durante su alocución, María Chivite ha destacado que "somos un Gobierno en minoría que hace políticas públicas de mayoría social y eso es porque siempre hemos entendido que el diálogo es un valor fundamental para la construcción colectiva, es porque tenemos la convicción de que sólo con la sociedad podemos hacer mejor Navarra".
Por ello, ha sostenido que "la participación y la escucha son dos elementos que hemos incorporado a una gobernanza cada vez más transparente y abierta".
Chivite se ha referido a la "tragedia" que ha provocado la DANA en España, para señalar que son "días especialmente sensibles desde la perspectiva humana" y se ha vuelto a "despertar la mejor cara de este país, la de la solidaridad". "También Navarra ha vuelto a demostrar, tanto con recursos públicos como con voluntariado y ayudas privadas, que siempre lo urgente y lo humano nos mueve. Ahora que estamos presentando el trabajo hecho de Marca Navarra, la solidaridad se evidencia como un valor que nos define y que contribuye, como tantos otros, a que seamos la comunidad con mayor calidad de vida de España", ha destacado.
La máxima responsable del Ejecutivo ha sostenido que "hemos construido, de la mano de toda la sociedad, un ecosistema navarro eficaz, en el que aunamos talento, innovación, compromiso empresarial, colaboración público-privada y un modelo que avanza en la digitalización y la sostenibilidad que impulsamos desde el Gobierno, trabajando también como ejes trasversales la igualdad, los derechos de ciudadanía y la convivencia".
María Chivite ha señalado que se trata de "una convivencia que entendemos como la base de nuestra prosperidad y que queremos plasmar en un segundo Plan de Convivencia, que tenga en cuenta no solo las políticas que ya estamos haciendo, sino que incida en las realidades del hoy como pueden ser la diversidad cultural, migratoria, identitaria o la polarización, con enorme impacto social".
Chivite ha asegurado que "este ecosistema navarro cuenta con una manera de ejercer el autogobierno desde la responsabilidad y el entender que la Hacienda Navarra no es la caja del Gobierno sino una caja para la sociedad". "Por eso, con enorme rigor y autoexigencia, gestionamos los recursos públicos, de modo que tenemos el endeudamiento más bajo del país y una recaudación que nos permite hacer políticas sociales y de cohesión", ha asegurado.
La Presidenta ha señalado que todo ello se hace "con una fiscalidad que es exigente, sí, pero sin la cual no tendríamos los estándares que tenemos de vida, y un presupuesto, ahora todavía proyecto en tramitación, que, de nuevo, destina más de la mitad de sus 6.400 millones a inversión social, a sanidad, educación, vivienda, derechos sociales, al empleo".
En todo caso, Chivite ha afirmado que "somos conscientes, siempre lo hemos reconocido, de que tenemos que mejorar en cuestiones como el acceso a la sanidad pública, y eso pasa, entre otras cosas, por disponer de profesionales, no solo es cuestión de más dinero".
También ha aseguado que "somos conscientes de que tenemos que acelerar la vivienda pública asequible especialmente en alquiler, entendiendo que los plazos en materia de vivienda siempre son largos".
Del mismo modo, la Presidenta ha asumido que "tenemos el reto de mejorar la inserción laboral de las personas migrantes para que el derecho de inclusión sea real".
María Chivite ha añadido que "tenemos que seguir trabajando en materia de convivencia para que los movimientos desestabilizadores y que radicalizan a la sociedad sean minoritarios y no logren su objetivo de acabar con el sistema".
Igualmente, la Presidenta ha defendido que "nuestra pluralidad es una riqueza, tenemos una lengua propia que poner en valor una Navarra cada vez más diversa que es una oportunidad para nuestro desarrollo y crecimiento como Comunidad".
También ha señalado que "el reto demográfico y la cohesión social y territorial deben estar siempre presentes en nuestras políticas, y por supuesto la igualdad, prque queremos una Navarra innovadora, sostenible e igualitaria".
María Chivite ha afirmado que, "siendo conscientes de todo eso, y de otros retos que tenemos como sociedad y a los que siempre damos la cara, este Gobierno quiere trasladar un mensaje muy claro a la ciudadanía". "Este Gobierno trabaja con decisión, con una hoja de ruta, va a cumplir el compromiso de legislatura que tiene con Navarra y con el conjunto de navarros y navarras y va a responder como siempre ante los retos, las dificultades, y las realidades que la sociedad va teniendo. Centrados en la política útil, sacando proyectos adelante, generando espacios para la participación y construcción en común, siendo transparentes y rindiendo cuentas", ha asegurado.
En definitiva, Chivite ha corroborado que "tenemos proyecto, ganas y compromiso, así que tenemos una legislatura intensa por delante que llevaremos a término de la mano de la sociedad, construyendo en común lo que nos es común".
Datos frente a "visiones catastrofistas"
La presidenta del Gobierno de Navarra ha defendido los datos económicos que presenta la Comunidad foral, datos que "desmienten determinadas visiones castastrofsitas" sobre la situación de Navarra.
Así, Chivite ha afirmado que "somos la Comunidad con menor nivel de endeudamiento de España, por debajo del 12 por ciento del PIB". "Desde hace más de una década no estábamos en una situación así. Y nuestras previsiones para el cierre de este ejercicio nos indican que podríamos bajar de los 3.000 millones", ha resaltado.
Según ha añadido ante el Pleno, "en el ámbito económico, Navarra es una de las dos únicas regiones en toda Europa con una solvencia económica en el nivel máximo permitido por Standard and Poor's". "La agencia, además, otorga a Navarra la máxima calificación crediticia posible para una Comunidad Autónoma española", ha destacado.
Igualmente, la Presidenta ha afirmado que "fue esta misma agencia la que en su último informe señalaba que la economía navarra es más rica, más competitiva y está más orientada a la exportación que la de España".
Además, Chivite ha resaltado que "estos años postpandemia estamos contando con el apoyo de los fondos europeos, cuya evolución se puede ir comprobando mes a mes".
Según los datos del cierre de septiembre, están en marcha 149 proyectos y 620 millones de euros asignados de fondos MRR. De ellos se han recibido casi 560 y ejecutado casi 268.
María Chivite ha agregado que "también conocimos el pasado martes a través de un estudio hecho por la Fundación Industrial de Navarra que el 76% de las empresas consultadas, es decir, 7 de cada 10, prevé un 'crecimiento moderado' de sus negocios en 2025 y 6 de cada 10 (el 58%) apuestan por incrementar el dinero destinado a la digitalización".
Además, ha valorado que "Navarra ha registrado hasta septiembre el mayor crecimiento en la constitución de empresas del último lustro, siendo un 25% más que en el 2019".
La Presidenta ha manifestado que "estos son los datos y creo que estos datos desmienten determinadas visiones catastrofistas".
Así, María Chivite ha indicado que, "con ese marco, positivo y esperanzador, Navarra sigue avanzando en un modelo digital y sostenible, en su transformación industrial". "Vamos cumpliendo compromisos de legislatura como el de la ley foral de Industria y Fomento Empresarial, que se ha construido desde un amplio y transversal proceso de participación con los distintos agentes de la comunidad. Esta norma dotará a las empresas de herramientas para afianzar su posición y atraer nuevos proyectos. Profundiza en conceptos como el ecosistema industrial, es decir, la cadena de valor pública y privada que aporta un plus a la industria: emprendimiento, innovación, formación y capacitación, infraestructuras y gobernanza. Por tanto, con esta ley damos un soporte más a una industria que la queremos innovadora, verde y digital, basada en valores y personas", ha reivindicado.
La Presidenta del Gobierno ha destacado distintos proyectos industriales que están en marcha y ha mencionado el Plan Moves para fomentar la movilidad eléctrica, que "hemos vuelto a ampliar, y supera los 36 millones". "Con nuestras deducciones fiscales, estamos dando un impulso a la movilidad eléctrica, en paralelo al avance de las obras de electrificación de Volkswagen Navarra y de las empresas proveedoras que están invirtiendo cantidades históricas para dar el salto definitivo al coche eléctrico", ha resaltado, para señalar que, "sin duda, en 2025 veremos avances muy relevantes" en los proyectos industriales.
María Chivite ha incidido en que "tenemos proyectos que van a generar empleo, pero también tenemos alguna empresa en una situación altamente complicada como la de Sunsundegui que nos preocupan y nos ocupan y vamos a acompañarlas para, si fuera necesario, atender posibles reconversiones y recolocaciones".
En todo caso, la Presidenta ha declarado que, "aun con todo, estamos en datos históricos de empleo en Navarra". "Tenemos 313.400 personas ocupadas, y además el mayor número de mujeres trabajando de toda la historia. Y nuestro esfuerzo en materia de empleabilidad va a seguir el año que viene con 67 millones de euros para acciones específicas, desde el apoyo al emprendimiento, a intermediación o ayudas al empleo, pasando por el trabajo para la empleabilidad en personas con discapacidad o en situación de exclusión. Tendremos casi 17 millones para formación profesional para el empleo", ha destacado.
Además, ha resaltado que la ejecución del Plan de Empleo "cuenta con un alto grado de cumplimiento, y seguimos negociando con los agentes del Consejo del Diálogo Social el que será el nuevo Plan de Empleo 2025-2028, que ya está bastante avanzado y en el que abordamos la siniestralidad laboral como uno de los principales problemas en nuestro entorno laboral".
Sobre este último aspecto, Chivite ha afirmado que "hemos impulsado en materia de siniestralidad laboral muchas actuaciones, desde la cátedra de prevención de riesgos a la activación del Consejo de Salud Laboral, campañas de sensibilización, programas piloto como el que tenemos en Tafalla o mejoras en las bases del delegado de prevención, pero los datos siguen siendo malos y debemos intensificar cuantas acciones sean necesarias".
Por otro lado, la Presidenta ha señalado que "tenemos en tramitación los sextos Presupuestos de este Gobierno, de nuevo expansivos, que, si finalizan su trámite con la aprobación, nos darán soporte para seguir afianzando un Estado del Bienestar sólido, un entorno de solvencia, y la posibilidad de redistribuir la riqueza y seguir apostando con claridad por la igualdad, la cohesión, la salud, la educación, los derechos sociales, la vivienda, la cultura, la vertebración territorial, la innovación, la digitalización, la sostenibilidad y la convivencia".
Impulso evidente en infraestructuras
María Chivite ha afirmado que "el impulso que este Gobierno ha dado a las infraestructuras estratégicas y que nos sitúan en posiciones de competitividad y cohesión social y territorial es evidente ya desde la pasada legislatura".
A ese respecto, la Presidetna ha apuntado que "el retraso de tantos años tanto en el desarrollo del corredor navarro de altas prestaciones como en el Canal de Navarra han supuesto un esfuerzo extra para poder acelerar todo lo posible, sabiendo que los tiempos cuando hay varias administraciones implicadas y trámites complejos son siempre más lentos de lo que nos gustaría".
Sin embargo, ha subrayado que "los hechos están". "Solo este año, hasta septiembre, ya se han ejecutado en el tren de altas prestaciones casi 50 millones de euros. Nuestro objetivo, en el trabajo que hacemos con el Gobierno de España, es que en 2027 tengamos ya la plataforma para conectar Pamplona y Madrid y esté finalizado el tramo Castejón-Campanas", ha añadido.
En ese sentido, Chivite ha incidido en que se están ejecutando el viaducto sobre el Ebro con más de 60 millones de euros y la plataforma Tafalla-Campanas con 283 millones.
En cuanto al Canal de Navarra, ha indicado que "es un proyecto estratégico y un claro ejemplo de cohesión territorial" y ha recordado que recientemente se puso a disposición de los regantes 1.100 hectáreas de regadío en Cárcar y Andosilla. "Para finales de año terminará EGA 6 y EGA 7, que contempla también San Adrián. Y en los primeros meses del año próximo se terminarán las obras de ampliación de la primera fase del Canal de Navarra", ha añadido.
Sobre la segunda fase del Canal, María Chivite ha afirmado que "hace unos días hemos obtenido la declaración de impacto ambiental, que ha sido un trámite largo y complejo, pero que nos permite dar los pasos siguientes".
Así, ha explicado que "estamos trabajando en varios frentes a la vez, por un lado en licitación que esperamos tenerla para la primavera de 2025, la financiación con el BEI, la colaboración y dialogo constante con las comunidades de regantes y también con las entidades locales para que vayan trabajando en las concentraciones parcelarias y la planificación de la inversiones en adecuar sus infraestructuras de agua".
También ha mencionado las obras para el desdoblamiento de los túneles de Belate, "para las que contamos con 40 millones de euros comprometidos ya por el Gobierno de España".
Por parte de Navarra, en cuanto a la A-15 a Madrid, ha explicado que el compromiso adquirido es completar el tramo desde Cintruénigo (futuro enlace con la carretera NA-160 Tudela-Fitero) hasta el enlace de la AP-68 con la AP-15. "El proyecto constructivo de este primer tramo está redactado a expensas de la aprobación provisional y de la exposición pública", ha apuntado.
En cuanto al segundo tramo, que discurrirá desde el futuro enlace en la carretera NA-6900 Cascante-Fitero en Cascante, a Cintruénigo (futuro enlace con la carretera NA-160 Tudela-Fitero), la previsión es licitar en los próximos meses la redacción del proyecto constructivo.
Por su parte, el Estado tiene previsto el tramo Ágreda-Villar del Campo y un segundo tramo entre esta localidad y Castejón.
También ha destacado Chivite las inversiones en movilidad sostenible. "Más allá de todo el despliegue de la movilidad eléctrica, estamos ejecutando más de 90 kilómetros de carriles bici para los que llevamos presupuestados más de 18 millones de euros", ha señalado.
Recuperar" la "fortaleza" del sistema sanitario
La Presidenta del Gobierno de Navarra ha manifestado que es prioridad del Ejecutivo "recuperar la fortaleza de nuestro sistema sanitario público" y "prepararlo para los retos". Ha abogado así por abordar con cambios los sistemas de atención, nuevos modelos de gestión, incorporando nueva tecnología y reorganizando el papel de los distintos profesionales que trabajan en el sistema.
Chivite ha indicado que "no vamos a utilizar como excusas cuestiones de nuestros servicios públicos que no funcionan bien para desmantelarlos o privatizarlos como hacen en otras comunidades".
La Presidenta ha destacado la "necesidad" de una nueva ley foral de Salud, que "queremos que sea una ley participada y eficaz". "Las listas de espera, que este mes nos dejan mejores datos en donde se han bajado casi en 5.000 personas y en 7 días la espera para una consulta, son una cuestión que nos ocupa, y que estamos abordando con medidas a corto plazo pero también mirando cómo tratarlas en el medio y largo plazo", ha dicho.
Ha expuesto Chivite que "la Atención Primaria está en transformación" y que hay varias medidas en marcha y otras en estudio, tanto relacionadas con la organización interna de los equipos como con el modelo sociosanitario, la digitalización o la mejora de la accesibilidad.
Sobre Educación, ha indicado que el próximo años habrá una inversión educativa por habitante de 1.534 euros, "un 43 por ciento más que en 2019". "Este compromiso es clave para consolidar la calidad de nuestro sistema", ha dicho, para destacar "el salto cualitativo que supone la universalización del primer ciclo de educación infantil y la creación de nuevas plazas públicas 0-3 años; a finales de 2025 superaremos las 1.400 plazas nuevas". Ha señalado además, que la escuela infantil de Ripagaina se abrirá en el curso 2025/26.
En el ámbito universitario, ha expuesto Chivite que "la UPNA tendrá la financiación más alta de la historia, con más de 90 millones en 2025 además del apoyo que por otras vías le damos". "Estamos trabajando para cerrar un acuerdo de financiación plurianual 25-28 que aporte estabilidad a nuestra universidad para que afronte nuevas inversiones, nuevos grados y el crecimiento del campus de Tudela", ha agregado y ha comentado que trabajan "de manera participada" en la elaboración de la que será la primera Ley Foral del Sistema Universitario Navarro.
En otro orden de cosas, se ha referido a la Vivienda, "una de las principales preocupaciones ciudadanas" y en la que "intensificamos esfuerzos". "Es prioritario aumentar el parque público de vivienda asequible, que en Navarra está blindado por ley para no poder descalificar esas viviendas", ha defendido, para añadir que van a abordar la creación de una empresa de capital mixto para "poner en el mercado vivienda de alquiler asequible".
"Queremos legislar sobre nuevas formas de acceso a la vivienda, como la vivienda colaborativa o cohousing, y los proyectos con entidades sin ánimo de lucro o lucro limitado", ha dicho, y ha manifestado que pondrán "más suelo a disposición para construcción de vivienda". "Prevemos modificar la ley foral de habitabilidad y los baremos de acceso a la vivienda pública en alquiler. Y para el próximo ejercicio hemos aumentado un 230 por ciento las líneas del Gobierno para tanteo y retracto y adquisición de vivienda pública", ha comentado.
En el ámbito social, María Chivite también se ha referido a la inmigración y ha señalado que en los próximos días se va a constituir el Consejo Navarro contra el Racismo y la Xenofobia. "Por desgracia, los discursos de odio, xenófobos y sectarios están presentes en nuestra sociedad, y nos preocupa mucho la deriva de esas posiciones en términos de convivencia e inclusión", ha afirmado, para apuntar que "las personas migrantes son y van a seguir siendo parte de nuestra sociedad diversa, y además les necesitamos en términos demográficos y económicos".
Y en Derechos Sociales, ha señalado que "es objetivo del Gobierno mejorar la renta garantiza para hacerla más eficaz, intensificar las acciones encaminadas a mejorar la empleabilidad y por lo tanto su inserción laboral". "Algunas líneas en las que ya trabajamos y lo haremos con este Parlamento son: reducir la burocracia, adaptar la renta al IMV y hacer más efectivo el derecho de inclusión", ha dicho.
A su vez, Chivite ha comentado que acompañan desde el Ejecutivo a las familias con más dificultades y que para "el próximo año el escudo social que desplegamos solo en el departamento de Derechos Sociales supone 233 millones de euros".
Desarrollo competencial "conforme al Amejoramiento"
La Presidenta ha asegurado este jueves que el Ejecutivo foral "avanza en materia de desarrollo competencial conforme contempla el Amejoramiento" y ha encontrado en el Gobierno de España "voluntad política y compromiso para hacerlo posible".
María Chivite ha señalado que "la competencia de tráfico y seguridad vial se encuentra en tramitación en las Cortes Generales, tras la sentencia del Tribunal Supremo". "A pesar de la inexplicable posición antiforal de algunas formaciones presentes en esta Cámara y del afán centralizador contrario a nuestro modelo constitucional y a la Lorafna, como vimos una vez más ayer en el Senado -donde PP y Vox vetaron la reforma del Amejoramiento-, esperamos que el proceso concluya en breve y en positivo en el Congreso", ha afirmado.
La Presidenta ha explicado que "será entonces cuando tengamos que alcanzar dos nuevos acuerdos en la Junta de Transferencias para asignar de nuevo a la Comunidad la función de detectar infracciones y para regular el despliegue definitivo de los agentes de la Policía Foral para la vigilancia y control en materia de tráfico, la tramitación y resolución de los expedientes sancionadores y la recaudación".
Además, Chivite ha afirmado que "trabajamos en la transferencia de la gestión de la competencia de becas y ayudas al estudio, de I+D+i, y para el traspaso de la titularidad del tramo navarro de la AP-68".
La máxima responsable del Ejecutivo foral ha señalado que, "en términos institucionales, siempre hemos entendido que con lealtad se trabaja mejor que en una confrontación vacía, que, por otra parte, genera desafección ciudadana en la política". "Debemos colaborar entre instituciones para avanzar en favor de la sociedad. Y esto mismo hacemos con los ayuntamientos y entes locales, con otras Comunidades o con las instituciones europeas, con las que también tenemos interlocución y en las que participamos activamente", ha apuntado.
María Chivite ha afirmado que "esta manera de entender el papel institucional nos permite generar redes constructivas de trabajo más allá de nuestra muga y ese espíritu nos permite no solo encontrar aliados para el progreso sino afrontar proyectos que solos no podríamos".
La Presidenta ha asegurado que el Gobierno "apuesta por un nuevo modelo de gobernanza anticipatoria". "Por eso hemos creado la Oficina de Análisis y Prospección, para analizar e identificar retos y oportunidades. Para el año 2025 la salud democrática, la percepción ciudadana de los servicios públicos, la violencia machista y la identidad navarra serán las temáticas de las encuestas de la oficina", ha señalado.
El debate ha sido seguido desde la tribuna de invitados por, entre otros, Alicia Echeverría, delegada del Gobierno en Navarra, María Caballero, Senadora de UPN y concejala de Pamplona, Toni Magdaleno y Nuria Medina, Senador y Senadora del PSN, Jesús Marí Rodríguez, director general de Administración Local, Jorge Aguirre, director del Instituto Navarro del Deporte y la Actividad Física, Alejandro Toquero, alcalde de Tudela, Jon Gondán, alcalde Zizur Mayor, Zuriñe Peñas, alcaldesa del Valle de Egües, Xabier Alkuaz, presidente de la FNMC, Cristina Ibarrola, presidenta de UPN y concejala de Pamplona, Cristina Sota, secretaria general de UPN, Bernardo Ciriza, presidente del PSN, Miren Zabaleta, coordinadora general de EH Bildu en Navarra, y Marina Curiel, concejala del PSN en Pamplona.
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